从残疾人的居家照护到残疾儿童的康复教育，从政务服务的效能革命到竞技赛场的荣耀绽放，广东清远市残疾人联合会始终坚持以人民为中心的发展思想，将残疾人事业纳入民生工作重点，通过居家托养、送康送教、政务优化、体育赋能四大抓手，织密关爱网络、激活发展动能，让残疾人共享改革发展成果，构建起覆盖残疾人全生命周期的保障服务体系。

居家托养 上门服务点亮生活希望

“以前连翻身都困难，现在照护员经常上门做康复训练，我已经能自己坐一会儿了。”清城区重度肢体残疾人李先生的切身感受，是清远居家托养服务成效的生动缩影。

自2024年底清远市残联启动居家托养民生工程以来，以“精准服务进家庭，托养关怀暖人心”为理念，用专业与爱心织就了一张覆盖城乡的关爱网络。165名重度肢体残疾人的生活悄然改变：服务落地率接近95%，88.5%的服务对象个人卫生与居住环境提升，部分残疾人情绪稳定、社交意愿增强。

专业团队建设是服务质量的核心支撑。清远市残联指导第三方服务机构打造“理论+实操”一体化培训体系，课程涵盖残疾人心理特点、急救技能、康复指导、无障碍沟通、服务礼仪等核心内容，通过模拟场景实训，帮助照护员既筑牢专业根基，又涵养爱心耐心。为确保服务规范落地，清远创新建立“预约—服务—记录—回访—结算”全流程闭环机制，明确服务流程、时长、质量标准，将电话抽查、上门回访、满意度调查等多维监督贯穿始终，考核结果直接与服务费用挂钩。2025年试点期间，服务对象综合满意率高达99.4%，以刚性约束守住了服务底线。

“五位一体”服务体系精准对接多元需求：生活照料板块，照护员化身“生活管家”，涵盖房间清扫、衣物整理、协助用餐、代办缴费等日常事务；康复护理板块，针对个体差异制定个性化方案，通过按摩理疗、辅助器具使用指导、针对性功能训练，帮助部分服务对象实现从长期卧床到独立坐起、从无法握拳到自主抓握的突破；精神慰藉板块，以定期陪伴聊天、节日走访慰问、专业心理疏导为载体，驱散残疾人的孤独感；能力提升板块，通过家务劳动实践、社交场景模拟等训练，增强残疾人自信心与社会融入感；居家护理板块，开展血压血糖测量、翻身按摩、压疮预防等服务，推动健康管理从“被动治疗”向“主动预防”转变。

社会力量的广泛参与让关爱更有温度。清远积极搭建“政府主导、企业参与、社区协同”的联动平台，社区党员、热心居民与残疾人家庭结成帮扶对子，在专业服务间隙提供日常关怀，让关爱不再“断档”；连州市南门服装店捐赠爱心衣物、广东狮子会送来米面油等生活物资，有效缓解了部分家庭的生活压力。2025年，爱心物资已覆盖超80%试点家庭，推动服务模式从“政府兜底”向“社会共助”升级。

康教上门 精准滴灌守护成长路

“孩子身体不便无法到校，‘送康送教’上门服务解决了我们的心头大事，现在孩子不仅学到了知识，康复也没落下。”佛冈县一位家长的真诚致谢，反映了群众急需的心声，道出了“送康送教”上门服务的民生价值。

近年来，针对部分7周岁以上残疾儿童因学位供给不足或身体条件限制，无法享有康复服务和义务教育的难题，清远市残联率先探索“送康送教”上门服务试点，以精准举措回应群众急难愁盼。

高位推动，筑牢工作根基。清远市残联深入贯彻落实将“送康送教”上门服务作为重要民生工程，结合本地实际制定试点工作方案，选定佛冈县、连州市为首批试点区域，探索可持续、可复制的服务模式，为同类地区提供经验借鉴。

规范运营，提升服务质效。印发《清远市残疾儿童“送康送教”上门服务规范（试行）》，明确服务内容、频次、时长与评估标准，突出“实用、易行、受益广”原则，采取“康复+教育”相结合的方式，重点围绕辅助器具适配、功能康复训练、生活自理能力提升、社会适应能力培养等开展服务。

创新“集中康复+入户服务”双模式——对具备外出条件的儿童，依托康园中心开展集中训练；对无法外出、长期卧床或行动极为不便的儿童，提供预约上门服务，涵盖功能训练、认知教育、心理支持及家庭康复指导等多维度内容。

直面难题，谋划长远发展。针对试点中发现的“康教融合难”“家庭康复指导效果有限”“服务成本较高”等问题，清远明确下一步工作计划：逐步扩大试点范围，在条件成熟的县（市、区）推开服务；推动建立服务对象动态评估和准入退出机制，加强康复与教育服务统筹协调，实现信息共享、行动同步；强化服务机构能力建设，完善评估反馈动态优化机制；以“十五五”规划编制为契机，争取将“送康送教”服务纳入常态化财政保障，全力实现“人人享有康复教育”的目标。

政务升级 打通服务“最后一公里”

残疾人服务的温度，既体现在上门照护的细微之处，也彰显于政务服务的便捷高效。

清远市残联以数字化改革为抓手，创新政务服务“残疾人服务一件事”模式，打通残联与民政、卫健等部门数据壁垒，将残疾人证办理、两项补贴申领等10项高频业务延伸至群众“家门口”，“粤省事”小程序实现全流程网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。

以连南瑶族自治县残疾人证新办业务为例，改革前申请人需填写18项信息、往返跑3次，如今通过数据共享基本实现“全线上填报”，仅需到医院完成一次残疾评定等程序即可办结，纸质材料提交量减少85%，办理效率大幅提升。政务服务的优化升级，不仅减轻了残疾人的办事负担，更让他们感受到了政府服务的温度与诚意，进一步增强了获得感、幸福感与安全感。

从“指尖办事”的效率革命到“上门服务”的温情守护，从竞技赛场的荣耀时刻到居家照护的专业保障，清远正以系统化思维、改革化举措织密残疾人保障网。

体育逐梦 残奥运动员赛场上绽放光芒

全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会于日前圆满闭幕。本届赛事中，清远共输送66名运动员代表广东出征，其中13人挑战冬季项目，53人角逐夏季项目，覆盖自行车、游泳、铁人三项、轮椅篮球、盲人足球等11个项目，实现了参赛项目的均衡发展。

赛事进程中，清远运动员多点突破、全面开花：选手们以钢铁般的意志突破局限，用拼搏与汗水斩获84项荣誉，其中包括15金、9银、14铜，在全国赛场绽放“清远风采”。除38枚金银铜牌外，还收获16个第四名、11个第五名、7个第六名、6个第七名、6个第八名，创全国纪录2人次，金牌数位列全省第五位，彰显了“人人有突破、个个有收获”的亮眼成效。

其中，来自阳山的肢体障碍运动员冯锦华表现尤其亮眼，一人在自行车C3级别比赛中独揽5枚金牌，更与队友携手斩获C类混合团体竞速赛金牌。值得一提的是，他在C3男子1公里计时赛与C类混合团体竞赛中两度刷新全国纪录。

“近年来，清远不断加大投入，完善训练设施、优化保障服务，让越来越多的残疾人通过体育走出生活阴霾，重拾自信、实现自我。”清远市残联党组书记、理事长刘新斌介绍，随着赛事落幕，清远将进一步总结经验，持续加大人才培养力度，为运动员搭建更广阔的成长平台，让更多“追梦人”在体育赛场上绽放光彩。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志。清远市残联相关负责人表示，下一步，清远将持续深化科技赋能、人才培育与社会联动，不断完善服务体系、提升服务质效，让每一位残疾人都能在高质量服务中感受温暖、实现价值，让残健共融的阳光照亮北江大地，为全省残疾人事业发展贡献清远经验。